转自：中国旅游报
□本报记者赵腾泽
“2025年，来华免签政策优化调整极大地促进了入境旅游发展，入境游客在华支付更加便利，持续优化的离境退税政策让‘go中国’变为‘购在中国’。”过去一年，全国政协委员、春秋航空董事长王煜对我国入境旅游的快速发展感触颇深。
2025年全国两会期间，王煜提出“更进一步发挥入境游民间外交作用，助力构建中国话语和叙事体系，提升国际传播效能的提案”“关于来华入境游存在的三方面问题和建议”等，建议更进一步扩大免签政策范围、推进旅游接待体系便利化建设，促进更多国家民众来华。
过去一年，王煜的这些建议、提案正逐渐从“纸面”落到“地面”。“以上海为例，2025年，上海接待入境游客936万人次，同比增长近40%，备案退税商店突破1800户，上海‘中国入境旅游第一站’建设稳步推进。”王煜说。
王煜还关注到，去年冬季，许多东南亚游客选择到成都、哈尔滨等地体验冰雪的魅力。泰国已成为四川入境游第一大客源地。“此外，还有大量国外博主、游客通过手机镜头把真实的中国传回各国。越来越多的人选择到中国走一走、看一看，这体现了入境游在民间外交中的重要作用。”王煜说。
去年11月，文化和旅游部、中国民航局印发了《文化和旅游与民航业融合发展行动方案》，站在行业一线的王煜对此也十分关注。
“我们要推动产品创新从‘机票+酒店’向‘旅程+故事’的价值链攀升，航空公司可以与文博场馆、景区等共同研发主题产品，将航空出行从交通工具转变为文化感知和旅游体验的有机组成部分。”王煜介绍，面对蓬勃发展的入境旅游，春秋航空一方面加密、加开国际航线，另一方面持续加强入境旅游配套服务。“去年5月开始，上海浦东机场推出24小时安检服务。随后，春秋航空开通凌晨值机服务，中转旅客落地即可办手续进入候机区，配合浦东机场24小时休息区，进一步提升了出行体验。”
过去一年，王煜在调研过程中发现我国入境旅游发展仍存在一些问题。例如，国外社交平台上宣传我国免签政策的内容不够丰富。“从一线操作反馈来看，近八成来咨询的欧美游客、旅行社、行业协会还不了解中国的免签政策。”王煜说，此外，过境免签政策办理程序还比较复杂，仍有优化的空间。
今年全国两会召开在即，王煜将继续针对入境旅游发展提出巩固扩大签证便利化成果的建议。“我建议进一步简化240小时过境免签条件，除航空口岸外，增加更多中国至周边国家铁路、公路、水路口岸，在安全的前提下，继续扩大免签国家范围。”王煜说，同时，要做好免签政策海外宣传工作，针对海外年轻群体，可以实施“入境游内容创造者扶持计划”，鼓励他们分享中国签证便利性、旅游真实体验等，使免签政策发挥出最大效用。
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